依兰县航空航天产业园区

• 【松北区招商】2021年松北区政府工作报告

  2021年3月3日在松北区第四届人民代表大会第六次会议上区;长;王铁立各位代表：；现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 一、“十三五”时期发展成就和2020年工作回顾过去五年，是松北区开启“五区叠加”发展新时代，着力发挥辐射引领带动示范作用的五年；是强化使命担当、经受重大考验、取得突出成就的五年。五年来，面对复杂的发展环境和艰巨的改革发展稳定任务，在省市和区委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全区深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕“三区一极”的战略定位和“一江居中、南北互动、两岸繁荣”的发展定位，着力加快体制机制创新步伐，积极培育壮大新动能，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”，“十三五”圆满收官，为新区率先发展、高质量发展奠定了坚实基础。综合实力显著提升。2020年，地区生产总值突破500亿元大关，年均增速高于全市和全省。一般公共预算收入比“十二五”末翻了一番。累计完成固定资产投资1700亿元，新增市场主体4.2万户，形成了装备制造、生物医药、绿色食品、金融和文旅5个百亿级产业集群，其中生物医药产业集群获批成为全国第一批战略性新兴产业集群。全社会研发经费支出占地区生产总值的比重超过3%，万元GDP能耗持续下降。产业结构不断优化。围绕构建产业新体系、打造产业新生态，引进产业项目337个，协议引资额4270亿元；累计推进省市重点产业项目145个，64个亿元以上产业项目竣工投用，完成投资834.7亿元。三次产业占比由2016年的3.9：63.7：32.4调整为2020年的0.6：40.1：59.3。高新技术企业增至411家，战略性新兴产业产值比重达到28%，新光光电成为东三省首批科创板上市企业，文化旅游等重点产业销售收入年均增长达到20%。改革创新成果丰硕。在省市的大力支持下，省人大出台了《黑龙江省哈尔滨新区条例》，明确了特殊经济功能区定位、行政主体地位，理顺了行政管理体制，破除了阻碍新区发展的体制机制障碍，为先行先试、改革创新发展提供了有力的法律保障，梯次推进改革事项372项。“承诺即开工”先后被中办调研组和国务院大督查确定为典型经验，国家级双创示范基地建设被国务院点名表扬。建立区域环评分类管理机制，实现“一枚印章管审批”“一支队伍管执法”。深哈对口合作标志性项目深圳（哈尔滨）产业园区加快建设，当年签约、当年开工、主体工程当年封顶，创造了可以比肩深圳的“新区速度”。先后复制上海等自贸区改革试点经验202项，“带土移植”深圳特区经验十多项，证照分离等一批改革经验在省市复制推广，“对标浦东、复制深圳、引领龙江”的改革路径初步形成。对外开放成效显著。中国（黑龙江）自由贸易试验区哈尔滨片区整体落位新区，对外贸易取得新进展，进出口总额由2016年不足2000万美元增加至2020年的4.2亿美元。片区内银行开通了NRA账户结汇业务，对俄、日、韩招商代表处和离岸孵化基地分别在莫斯科、大阪、首尔及格林伍德挂牌并投入运行，积极探索设立对俄金融结算中心、建设对俄合作产业园区，初步打通对俄合作的金融链、物流链、产业链和科创链。城乡面貌焕然一新。以《哈尔滨新区总体规划》出台为引领，同步完成基础设施、规划景观、城市设计、综合交通等二十余项专项规划，科学划定三条控制线。累计投入基础设施建设及配套资金近千亿元，完成征地1219.9万平方米、房屋征收127.2万平方米，新增、改造道路45条，桥梁22座。直通利民的阳明滩大桥北部连接线正式通车，滨北公铁两用桥建成投用，三环路江北段全线贯通，地铁2号线、智轨交通等重大基础设施加快建设。新增7个公园，恢复湿地781.8万平方米、草原25.6万平方米，生态环境更加优良。民生保障持续改善。“十三五”期间，投入重点民生领域资金157.7亿元，占财政支出的72.9%。建立了普惠型社会保险体系，在全市率先实现社区就业服务全覆盖，累计开发就业岗位5.2万余个。新建、改扩建中小学校8所，新增学位2.1万个，生源年均增长8%。新增二级以上医院5所，医疗机构增至243家。安全生产形势保持稳定，刑事案件、可预防性案件逐年下降。推出创业贷款、人才公寓、高端人才子女入学、供暖等方面7项“惠民聚才”政策，供水厂、中心医院等一批惠民工程建成投用，2006年1月1日以后竣工小区供暖标准不低于20℃，彰显了增进人民福祉、与人民群众共享发展成果的坚定决心。；政府效能不断提升。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，党员干部理想信念更加坚定；牢固树立新区意识，坚持新区标准，唱响新区品牌，队伍建设和执行能力持续加强，“舍我其谁、用我必达”深入人心，多项工作被中央媒体报道，激发了大家干事创业的热情。深入开展“创先争优”和“机关作风建设年”活动，干部廉洁从政意识进一步增强。2020年是全面建成小康社会和“十三五”收官之年，也是实现第一个百年奋斗目标的决胜之年。面对新冠肺炎疫情带来的影响，全区顶住压力、迎难而上，统筹抓好疫情防控和经济社会发展，以实际行动奋力夺取“双胜利”。实现地区生产总值同比增长3.8%；固定资产投资同比增长20%；一般公共预算收入同比增长10.7%。重点做了以下几项工作： （一）狠抓精准防控，全面打赢疫情防控战。一是“精准防控”阻击疫情蔓延。在两次疫情防控中，坚持“两兜底、三不漏”，开展群防群控、精准防控。2万名党员干部和基层工作者下沉防疫一线，实施网格化管理，全覆盖封闭管控259个小区、242个自然屯。特别是第二次疫情的“百万级”联防联控，全体党员干部和居民群众保持极大地耐心与克制，在春节盼望阖家团圆之际，依然坚决响应政府号召，“静下来”、就地过年，为阻击疫情蔓延争取了时间、划出了清晰的安全防控带。二是“与时间赛跑”赢取全面胜利。面对突然爆发的聚集性疫情，果断采取就地隔离、大队流调、专班处置等精准防控举措，迅速排查隔离，累计排查26542人、隔离管控18851人；加紧流调溯源，追溯密接者1998人、次密接者6027人；在疫情出现复杂状况，率先启动并完成四轮全民核酸检测，共计1665436人次，第一时间阻断病毒传播链，全力确保人民生命安全和身体健康。三是“平战结合”构筑常态化防控机制。出台《关于加强疫情常态化精准防控的若干意见》，启动“平战结合”疫情常态化指挥调度平台建设，细化“人物同防”的防控机制、固化五级网格的防控体系。保持58人的常态化流调机构和400人的街镇流调队伍，常备隔离用房186间，核酸检测能力达3万份，切实巩固疫情防控成果，做到疫情防控慎终如始。 （二）狠抓改革创新，不断激发市场活力。一是深度推进“放管服”改革。有效承接省市下放事权，全区97%的行政许可事项划转至审批局。在全省率先开展人事管理权限下放，为基层一线和重要领域改革创新赋能。首创“一个执法总队、五大战区”综合执法、系统治理模式，创新“三项清单”“四种防范”“五类监管”等工作机制，加强事中事后监管。在全国率先试行“以照为主、承诺代证”，四类小型公共场所“拿照即经营、承诺即准入”。二是创新实施教育系统改革。启动“区管校聘”、中小学“校长职级制”、中小学校绩效管理规范化三项改革，教师平均工资上涨30%，2名特级校长年薪达到50万元。吸引北师大、西南交通大学等227名优秀毕业生投身新区教育事业，改革经验在省、市内刊及全国教育创新年会上报道交流。三是强化基层治理改革创新。在全省首创执业药师远程审方机制，在全市率先完成棚改小区产权办理工作。以松安、学院路等5个街道为试点，全面推进省级街道服务管理创新实验区建设。消防审验、环境影响评价等一系列改革前后接续、梯次实施、成效明显。 （三）狠抓项目谋划推进，加快新旧动能转换。一是坚持把招商引资作为发展的“生命线”。组建招商集团、国际招商公司，构建“谋、选、招、落、服”一体化的招商新体系。创新开展“云招商”“云签约”和“云审批”，全年签约项目88个，完成协议引资额1262亿元。深哈金融科技城、国际农产品交易中心等4个超百亿项目开工建设，正威国际集团、保利集团等6家世界500强企业先后入驻，招商引资项目数量和质量实现“双提升”。二是加速推进产业项目建设。出让项目用地79宗、442.3万平方米，完成集体土地征收面积581.44万平方米，房屋征收面积109.86万平方米。68个省市重点项目全部开复工，其中33个省百大项目完成投资143.8亿元，投资完成率为125.7%。民生银行松北支行等28家金融机构入区发展，全区各类金融、类金融机构达到443家，银行机构存贷款总额突破1000亿元，存贷款余额同比增长40%左右，有力支撑和带动经济企稳回升。三是大力推动园区提档升级。重组江南和利民两个园区的投资服务管理机构，在孵化器设立企业服务中心，搭建“政府领导、企业管理、一体运行、协同高效”的新模式。启动北药智慧产业园、国际经贸科技城等6个产业园区建设，形成了“6+6”的产业园区发展新格局。获批成为全国首批“财政支持深化民营和小微企业金融服务综合改革试点城市”。四是科技创新成效显著。新认定高新技术企业和科技型中小企业评价入库数分别同比增长56%和41.5%，全年技术交易合同成交额突破100亿元。搭建“企业知识产权质押融资平台”，新区知识产权服务工作站挂牌设立，全年专利申请923件，同比增长18.9%。新光光电产业园成功转化百余项科技成果。 （四）狠抓自贸片区建设，加强对外开放合作。一是自贸区建设成果丰硕。帮助企业有效解决了中药材按农产品增值税抵扣试点、进口商品市场准入等瓶颈问题。俄运通公司发出全省首张CIFA跨境多式联运提单。第二届俄罗斯产品展销会成功举办，让利展销产品上千种，市民充分享受到自贸试验区“政策红利”。绿地哈尔滨全球商品贸易港开馆，哈电国际、金象生化、中林实业等主要外贸企业强势增长，带动片区进出口额同比增长49%。自贸区片区获批至今，外资企业增长31.7%。二是深哈合作持续升级。深圳（哈尔滨）产业园区累计完成投资17.29亿元，科创总部项目一期I标段全部主体结构封顶，综合服务中心正式运营。华为鲲鹏、深圳敢为等23家新兴产业项目落户园区，新区展示服务中心和招商代表处在深圳正式启用，助力新区成为省市对接粤港澳大湾区建设的桥头堡。三是对俄合作取得新突破。成功举办“2020世界冰雪城市之约”等推介活动，中乌联合创新平台、中俄科技成果转化基地、中俄农产品国际交易中心先后落户。推动哈尔滨银行建立对俄结算服务中心、中俄跨境电商在线支付平台，成功组织多项对俄跨境同业融资业务合作，涉及金额超150亿元。 （五）狠抓配套管理，城乡面貌焕然一新。一是强化基础设施建设。投入财政和债券资金近100亿元，加快实施市政主干路网、农村人居环境改善等城建项目。改造提升供水、供气、供热能力，加快松北水厂二期扩建。全年新增道路111.39公里、新增供热面积400万平方米，东北亚大街由双向四车道拓宽至双向八车道，智轨1号线全面开工建设、7座站台同步启动，辟建、施划停车泊位5481个。二是提升城市管理精细化水平。在疫情防控、防汛应急、违建治理等方面强化大数据应用，成立全省首个以行政区为载体的物业管理协会，推动新区物业管理进一步规范化、标准化。以“零容忍”态度高效推进“拆违风暴”行动，铁腕拆违2821处、132.39万平方米。全面启动垃圾分类工作，初步建成了垃圾分类收集、分类转运和分类处理体系。三是加强自然生态环境保护。全面完成小月亮湾垃圾场整治等中央环保督察事项销号工作。严格落实“河长制”，完成6条河流的管理划界，清理整顿200余处违建和25家砂场。松花江松北段创建成为省级示范河湖，完成了松浦支渠等黑臭水体治理以及11个建制村环境综合治理任务。淘汰燃煤小锅炉89台，全区秸秆综合利用率达到93.11%以上，秸秆还田率达到55.18%。空气质量始终保持城区最优。四是加快实施乡村振兴战略。完成农村产权制度改革，搭建农村集体资产资源交易平台，对青山镇“十二户村”林权交易成为我省农村集体资产资源进场交易第一单。全区23个规模养殖场粪污处理装备设施配套率达到100%，农药废弃物全部实现无害化处理，农村人居环境持续改善。五是全力推动文化体育事业发展。成功举办首届“多彩田园乡村旅游”文化节、第二届新区“好声音”等活动，承办了冬季铁人三项赛、哈尔滨市首届动力伞表演赛等国际国内赛事，温泉小镇获评国家3A级景区。哈尔滨新区文化旅游协会成立，“文旅+发展”论坛成功举办，极大提升了新区文化旅游的影响力和知名度。 （六）狠抓民生福祉，公共服务逐步完善。一是全面完成十大民生项目。投入13.51亿元，完成十大民生项目，并通过人大代表的满意度测评（附实施情况表）。新建基础教育学校8所，新区花园小学、新区三校、利民中学投入使用，成功引进风华中学、十七中学等优质名校入驻。有序推进23个学前教育项目建设，补足建区以来只有1所公办幼儿园的大短板。积极推进哈医大新区医学中心、医大四院松北分院二期项目建设，深化医联体合作机制，部分新区居民在社区就能享受到三甲医院的诊疗服务。二是不断强化优抚救助等民生社会保障。发放各类救助资金1129.3万元，开展招聘活动30余场，提供就业岗位7500余个，为企业减免社会保险费4.77亿元。医疗保险参保率、职业技能培训合格率、劳动争议结案率等多项民生指标在全市排名第一。率先完成退役军人社保补缴启动工作，办结率居主城区之首。三是确保社会大局安全稳定。深入推进安全生产专项整治三年行动，安全生产形势持续向好。深入开展食品安全风险隐患大排查，累计抽检食品近2000批次，实现配餐企业、学校食堂等重点部位全覆盖。有效化解信访积案107件，信访形势持续稳定。扫黑除恶专项斗争持续深入，提前完成中央督导组移交、省市督导转交案件线索查结工作。 （七）狠抓效能提升，自身建设持续加强。一是全面从严治党向纵深推进。认真落实中央八项规定，扎实开展基层减负活动，坚决整治“四风”，三公经费同比下降15%。聚焦“十个方面”，深入开展专项行动，大力整治“让群众吃闭门羹”“让单位唱空城计”、黑中介等屡教不改的顽疾。加大审计和政务公开力度，持续营造风清气正的良好政治生态。二是行政效能不断提高。启动数字化办公室创建工作。圆满完成了全国第四次经济普查、第七次人口普查工作。第二批31名派遣制专业人才正式上岗，干部队伍学历、年龄结构进一步优化，专业化程度进一步提高。三是扎实推进依法治区。深入实施法治新区建设，组织《黑龙江省哈尔滨新区条例》《民法典》等专题学习辅导，全面完成“七五”普法工作，各级领导干部和执法部门依法行政意识进一步提升。各位代表，回顾过去的五年，奋斗的历程充满艰辛，取得的成绩来之不易！这些成绩的取得，源自于我们坚决贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，把习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和对我省重要讲话重要指示批示精神作为开展新区工作的根本遵循。这些成绩的取得，得益于省市的大力支持和区委的坚强领导，特别是省四大班子连续三年集体研究新区工作，市委市政府先后召开20余次新区工作推进会，布置出台“支持新区意见”“支持新区政策措施”等一系列意见措施，为高质量发展做好顶层设计；这些成绩的取得，凝聚着历届党委、政府领导班子的不懈奋斗，从“双轮驱动、两城推进”到“二次创业创新”，再到打造龙江版“新浦东”，一任接着一任干，撸起袖子加油干，为高质量发展奠定了坚实基础；这些成绩的取得，饱含着各级人大、政协组织，广大代表、委员的智慧和奉献，五年来牵头推动重大工程、改革事项近百项，提出宝贵意见建议逾千条，为科学发展保驾护航；这些成绩的取得，归功于广大人民群众的顽强拼搏，我们先后战胜了两次50年一遇的洪水、三次前所未遇的台风，全区同志始终团结一心、合力攻坚，广大人民群众始终与党委政府风雨同舟、共克时难。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻区企事业单位、驻区解放军指战员、武警官兵，向公安民警、交警、辅警，向奋斗在各条战线上的党员干部，向长期以来一直关心和支持哈尔滨新区开发建设的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！ 二、“十四五”时期的主要目标和任务“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年；也是哈尔滨新区实现加速发展、高质量发展、跨越发展的关键时期。在总结“十三五”工作成绩的同时，更应深刻看到下一步发展中存在的问题和挑战。一是示范引领作用有待于进一步发挥。发展不足和结构不优并存的短板还较明显，支撑高质量发展的新动能仍然不足。二是重点领域改革创新任重道远。“首创性”“重构性”“集成性”的改革探索还不够，有些领域的活力、动力还没有被彻底激发。三是城市精细化管理水平有待提升。城区管理的系统推进、依法治理、长效管理还有差距,对优质要素资源的吸引力还不强。四是治理能力和治理水平仍需提高。社会治理网格化、数字化水平还需提升，社会治理智能化、专业化水平还不高；安全生产、信访维稳等长效机制尚未形成。五是公共服务有效供给、优质供给还有差距。优质教育、卫生健康、养老服务、物业管理等方面的供给与群众的需求存在一定差距，社会公共服务还需优化。六是干部作风建设还需持续加力。少数干部思想解放不够，创新理念陈旧落后，面对急难险重任务不想为、不敢为、不善为的现象依然存在。站在新的历史起点，我们必须正视挑战和不足，紧紧把握时代发展的脉搏，主动适应新发展阶段，全面贯彻新发展理念、深度融入新发展格局，把“十四五”变成提升综合实力、全面争先晋位的黄金发展期。努力实现“GDP达到千亿级、财政收入达到百亿级”的发展目标。重点在十个方面率先实现新突破：在创新引领发展上率先实现新突破。聚焦新一轮科技革命和产业变革，实施前瞻性科技项目，汇聚创新型领军人才，努力提升企业自主创新能力，打造龙江创新驱动先导。在全面深化改革上率先实现新突破。聚焦体制机制创新，进一步构建优质高效的新型政务服务体系，建设新型信用管理监管机制，打造全省最优、全国一流的营商环境。在打造产业生态上率先实现新突破。聚焦“四中心一高地”建设，冲刺晋位先导产业、巩固提升基础产业、精心打造品牌产业、培育壮大新兴产业，推动重点产业集聚发展。在推动对外开放上率先实现新突破。聚焦自贸试验区的创新发展，建设东北地区一流的制度创新高地和东北亚地区的物流枢纽，打造融入新发展格局的核心区。在区域协调发展上率先实现新突破。聚焦区域经济协调发展，在哈长城市群、哈大绥一体化建设中发挥先行引领作用。以深哈合作为引领，加强南北互动，在对接粤港澳大湾区建设等国家战略中走在前列。在新型城镇化建设上率先实现新突破。聚焦建设国际化、现代化、生态化新城区，统筹开展行政村规划设计，建设美丽乡村、特色小镇，打造全省新型城镇化发展的典型样板。在城市品质提升上率先实现新突破。聚焦新区总体规划，建设美丽岸线、都市绿轴和城市景观带，巩固生态优势，发展生态产业，推动城乡居民人居环境明显改善。在民生福祉改善上率先实现新突破。聚焦“天大的小事”，扎实做好教育、医疗、就业、养老和文化等方面的民生实事，让人民群众共享发展改革成果。在社会综合治理上率先实现新突破。聚焦治理体系和治理能力现代化，强化平安松北、法治松北建设，形成共建共治共享的社会治理体系。在新区品牌塑造上率先实现新突破。聚焦光荣使命，进一步强化时代担当，不断强化新区意识、坚持新区标准、弘扬新区精神，切实叫响新区品牌，打造最具吸引力的新区。 三、凝心聚力做好“十四五”开局工作为全面贯彻落实区委四届八次全会的工作部署，今年政府工作的总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻省委十二届八次全会、省“两会”和市委十四届九次全会精神，牢牢把握政治方向，精准把脉发展方位，充分发挥国家级新区和自贸试验区的示范引领和辐射带动作用，大力培育新动能、激发新活力、塑造新优势，努力把握新阶段、坚持新理念、融入新格局，持续打造龙江版“新浦东”，奋力开启全面建设社会主义现代化新征程。主要预期目标是：统筹疫情防控和经济社会发展，力争实现地区生产总值同比增长10%左右，固定资产投资同比增长20%以上，公共财政预算收入同比增长10%以上，规模以上工业增加值同比增长10%左右。重点做好以下六方面工作： （一）坚定不移深化改革创新，着力完善现代治理体系。坚持在深化改革中寻突破，在后发优势中谋良机，坚决打响新区的改革牌。一是进一步理顺体制机制。完善高新区、经开区的管理体制和运行机制；全面推进事业单位机构改革，形成精细化管理长效机制，促进事业单位公共服务能力提升；继续深化国企改革重组，努力提高国有资本运营效率。二是加快投融资改革。加强资本要素市场建设，强化政府和社会资本合作，完善股权、债券等多元化投融资体系。鼓励银行、保险等机构推出多样化金融产品，为中小微企业搭建全周期、便利化融资渠道。三是持续深化“放管服”改革。重构重塑审批全流程，进一步提高信息化、智能化的应用，切实减轻企业和群众的制度性交易成本，促进投资提速增效。四是强力推动新型社会治理制度改革。构建以信用为基础的新型监管机制，加强信息采集，围绕承诺信用、市场信用、资金信用实施红黑榜公示和联合奖惩，将信用监管逐步融入到社会和经济管理当中，推动“宽进严管”和“社会共治”。五是稳步推进公共服务综合改革。坚持优先提升教育质量，稳步实施知名教育品牌办学、教育质量评价等改革任务。探索医务人员编制、人事、薪酬等方面“区管院用”。创建新时代“枫桥式”退役军人服务站，加快推进退役军人服务和管理改革。六是有效加强政策供给。继续把着力点置于市场主体和基本民生，研究制定鼓励科技创新、成果转化、人才引进、降低生产要素成本等方面的政策，丰富支持产业集聚、行业壮大、市场活跃的政策包。 （二）坚定不移实施创新驱动，全力构建现代化产业体系。坚持在创新驱动中寻动能，高度关注经济运行，疫情影响我们30天，我们要在剩下的日子找回两个月。一是以创新统领经济发展。积极申建国家自主创新示范区、国家新一代人工智能创新发展试验区和国家军民融合创新示范区。加快推动哈工大、哈工程创新中心等研发机构落户，积极承载哈工大“空天一体”航天航空和哈工程“三海一核”技术成果转化，搭建新区创新驱动的“加速器”。强化石墨、碳等优势材料资源的开发利用，制定大食品产业发展规划、中国碳谷建设方案和工业大麻产业发展蓝皮书。加快发展数字经济和共享经济，推进“互联网+物流”、科技金融等新兴产业发展，进一步加强知识产权保护工作，全面吸引创新主体、激活创新资源、带动创新发展。二是创新开展招商引资。发挥招商集团体制的新优势，加强和欧美日韩等发达国家合作，加强与京津冀、长三角、粤港澳等地交流，瞄准世界500强、国内500强，开展精准招商、以商引商和驻点招商。以绿色食品、智能制造、生物医药、新材料、新一代信息技术为主攻方向，全力引进宝能食品等一批带动性强的龙头项目和高端人才团队。力争全年引进产业项目100个以上，协议引资额1000亿元以上。加强项目监管和服务，确保按进度组织实施，按协议投产达效。三是创新推进产业项目建设。实施“6+6”园区扩能增效行动计划，促进项目尽快投产、释放产能、做大总量。力争全年推进亿元以上产业项目开复工60个，重点推动龙江碳谷等14个项目开工，正威新一代材料产业园等39个项目复工，科友半导体等7个项目投产运营。抢抓“哈大绥”一体化机遇，加快谋划和推动一批支撑项目开工建设。四是着力培育产业新业态和经济新增长点。大力发展总部经济，推动中铁建黑龙江区域总部基地、浦发银行自贸区分行等11家总部项目落地。推动正业设计、岛田大鹏、华通誉球等3家成熟企业股票上市。全面推动消费升级，有步骤地打造城市CBD和都市新商圈，有计划地建设智慧街区、网红街区、餐饮休闲打卡地。大力发展夜经济，持续推动“花开十二月，绽放在新区”每月一节活动，营造良好的发展氛围。 （三）坚定不移推动对外开放，积极融入双循环发展格局。坚持对标浦东、复制深圳，实施“内部联动、外部联合”，积极推动“南北合作”，打造最具特色的自贸试验区、最具典型的对口合作案例。一是全面加强自贸试验区建设。加快外部与深圳前海蛇口片区沟通协作，加强内部与黑河片区、绥芬河片区一体化发展，与沿边口岸城市开展“飞地合作”。全面启动哈尔滨北站交通综合枢纽规划建设，加快推进B型保税物流中心、国际陆港、中俄农产品国际交易中心等载体项目建设。推进海陆空邮协同发展，探索建立“一单制”多式联运服务。加快“俄、日、韩”招商代表处建设，推动对外贸易持续升级。二是以深哈合作为契机深度嵌入国内大循环。加快深圳（哈尔滨）产业园区建设，力争完成投资11.31亿元，实现科创总部一期投入使用。以华为黑龙江鲲鹏创新中心为龙头，大力发展计算产业，吸引不少于30家上下游产业合作伙伴入园。推进深圳国际仲裁院、深哈人力资源产业园、深交所哈尔滨工作站落地，启动“一窗通办”、人才自主评价等14项深圳经验复制。继续发挥园区链接深哈两市的平台作用，深度融入粤港澳大湾区建设等国家区域协调战略。三是以对俄合作为主体融入国际国内双循环。加快打造对俄金融结算中心，支持片区内企业对俄贸易本币结算。提升哈尔滨和俄罗斯离岸孵化器的承载能力，加强与俄罗斯出口中心、工商会等商协会合作，吸引俄罗斯企业到新区投资兴业。扩大会计、法律等专业服务领域对外开放，集聚对俄科技服务产业。寻求建立更多友好城市关系，扩大新区在俄罗斯的“朋友圈”。 （四）坚定不移实施精细化管理，开发建设现代化魅力新城。坚持“让新区有韵味、让城市有个性”，打造“企业家愿意来发展、老百姓愿意搬来住”的新城区。一是强化城市规划设计。统筹空间、规模、产业三大结构，塑造协调、统 一、有特色的城市风貌。全面实施混合用地理念，提高土地使用弹性，加强建设用地、工业用地保障。重点完成万科中俄产业园等区域的控详规划，完善静态交通规划，全面开展水资源环境调查。二是全面提升基础设施承载能力。用活用足债券资金，加快实施重点产业配套、老旧小区改造等城建项目，探索智慧医疗、智慧交通，努力提高城市数字化管理水平。强力推进“新基建”落地实施，加快实施5G“百千万”行动计划。改造提升供水、供气、供热能力，完成全省“气化龙江”试点工程建设，确保利民水厂二期扩建投用。三是着力提升精细化管理水平。探索城市管理“街长制”“片长制”，发动群众参与和监督城市管理。制定新区物业管理细则，全面提升新区物业管理水平。加快数字城管系统建设，构建交通、环保、社会治安等智能化管理机制。加大专项整治力度，将群众反映强烈的车辆停放、环境卫生等问题纳入诚信监管系统。持续推进垃圾分类，做好重点主干道、城市节点美化绿化亮化和形象塑造，增添城市内涵和情趣。四是进一步强化生态环境保护。统筹抓好污染治理、总量减排，强化秸秆禁烧、小锅炉淘汰等工作落实。推进肇兰新河、发生渠等水系年度治理任务，让每一条河湖“长治久清”。推进国家土壤详查工作，加强重金属行业企业排查整治和畜禽养殖行业污染治理。全面贯彻《松北区农村人居环境三年行动实施方案》，推进农村生活垃圾、污水治理工程，提高农村环境综合整治水平。五是创新实施乡村振兴战略。围绕助力全省农业现代化，加强与北大荒集团的合作，谋划打造全省农业科技研发中心、大宗农产品交易中心。围绕“粮头食尾”“农头工尾”，做强做大食品产业。继续深化农村产权制度改革，探索农村金融服务模式创新，引导更多金融要素向“三农”倾斜，打造涉农改革样板。 （五）坚定不移保障和改善民生，全面提升群众生活福祉。坚持以人民为中心的发展理念，立足百姓所需、人民所愿强化公共产品和服务供给，让人民群众在改革发展中有更多获得感和幸福感。一是做好惠民实事。全面完成年度十大民生工程（后附说明及票选项目清单）。坚持教育事业优先发展，拟投入7.3亿元加强中小学校和幼儿园建设，力争新增3万余个学位。加大教师队伍培育力度，发挥教育评价促进作用，创新（园）校建管模式，全力推进基础教育优质均衡发展。发挥大学城高职院校资源优势，打造哈尔滨第二个科教中心。加快建设哈医大新区医学中心科教创新园和新区医学中心附属伍连德医院，协调顺迈医院、森海医院尽快开业运营。积极开展文艺演出、旅游节庆、全民健身等活动，进一步满足群众文化体育需求。二是强化社会安全保障。切实增强城市公共安全管理和风险防范意识，维护人民群众生命财产安全。突出查摆和整改重点行业隐患问题，坚决防范和遏制重特大事故发生。扎实开展第一次全国自然灾害综合风险普查，提升自然灾害防治能力。实施食品药品安全放心工程，加强食品药品的抽检频次和巡检范围，严密溯源机制，保障“舌尖上的安全”。深入学习弘扬新时代“东莱精神”，完善立体化社会治安综合防控体系，建立健全扫黑除恶长效常治机制，确保人民安居乐业、社会安定有序。三是筑牢民生保障线。落实积极创业就业政策，织密兜牢民生保障安全网。巩固城乡居民医疗保险参保扩面成果，继续推进被征地农民养老保险参保工作。积极开展居家和社区养老服务改革试点，打造社区居家养老服务驿站、社区老年人照护中心，满足老年人多元化养老服务需求。高标准做好退役军人服务保障，不断提升退役军人荣誉尊崇。深入开展“解事”活动，启动“重访重信重投”专项治理工作，建立信访追责问责机制，全力维护社会和谐稳定。 （六）坚定不移强化自身建设，不断提升现代化治理能力。坚持推进人民满意的服务型政府建设，倾情为人民服务，让老百姓感受到身边就是政府、政府永远在为老百姓服务和撑腰。一是强化依法行政。坚持重大事项法律顾问把关，努力在合同、重大决策事项和规范性文件合法性审核等方面提质增效。全面启动“八五”普法，加快推进公共法律服务体系建设，加强社区矫正机构建设，抓好领导干部的法治宣传教育。支持政协民主监督员派遣，探索地下空间建设等方面的立法。二是强化担当作为。坚持不懈纠正“四风”，坚决整治不作为、慢作为、乱作为现象，提高政府执行力，该办的事坚决办、能办的事马上办、难办的事想办法办。以实打实、点对点、硬碰硬的钉钉子精神抓落实。开展好“我为群众办实事”主题实践活动，继续压减政府一般性支出，以政府的“紧日子”换老百姓的“好日子”。重点开展建设工程和征地拆迁资金的专项审计，强化建设工程质量管理，实行质量终身负责制。抓好农村自治组织资产资源对外发包及补偿情况整改工作，对村级“三资”进行审计。三是强化队伍建设。持续开展部门述职问政活动，做好村（社区）“两委”换届选举，加强基层社会治理队伍建设。增强补课充电紧迫感，强化调查研究，锤炼忠诚干净担当的政治品格，努力成为干事创业的行家里手，忘我奋斗、守正创新，无愧伟大时代、不负人民重托。各位代表，“十四五”全面建设社会主义现代化强国的号角已经吹响。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府和区委的坚强领导下，充满必胜信心，鼓足干劲，迎难而上、奋发有为，为加快建设龙江版“新浦东”而接续奋斗，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！

  2025-07-07

• 【方正县招商】方正县创新驱动重点产业激发县域动能

  方正县统筹疫情防控和经济社会发展，通过精准招商引资和产业升级，着力壮大食品药品、文旅康养、农特产品加工等重点产业，增强发展内生动力，确保经济社会实现平稳健康发展。聚焦产业链条延伸和创新招商模式，方正县积极推动项目落地，优化服务保障，为县域经济高质量发展提供坚实支撑。 一、强化目标引领夯实发展基础 方正县科学设定经济社会发展目标，以稳增长、提质效为导向，为全年工作提供清晰指引。聚焦地区生产总值增长预期、财政收入、固定资产投资、社会消费及居民收入等关键指标，方正县在多重挑战下力求实现经济质的稳步提升和量的合理增长。核心是推动产业结构优化升级，通过激发市场活力和内生增长潜力，促进城乡居民收入持续增加，筑牢县域发展的基本盘。 二、精准定位重点产业构建特色集群 方正县立足资源禀赋和产业基础，明确将食品药品、文旅康养、农特产品加工作为主导产业重点培育。 1.食品药品产业集聚升级：依托当地生态和原料优势，方正县积极引导资源向该领域集中，推动现有企业技术改造和规模扩张，提升精深加工能力，同时引入先进生产技术和管理理念，完善从种植养殖、生产加工到市场营销的完整链条。 2.文旅康养产业融合深化：深度挖掘整合特色资源，方正县着力打造集休闲观光、生态度假、健康养生于一体的文旅康养体系。特别是积极挖掘红色文化资源，串联相关景点，提升旅游吸引力和文化内涵，如推动相关红色旅游项目深化合作。 3.农特产品加工补链强链：重点围绕“方正大米”等区域特色优势农产品，方正县大力引进和培育精深加工项目，补齐加工、仓储、物流、品牌营销等短板环节，延长产业链，提升产品附加值，带动农业增效和农民增收。 三、创新招商模式提升引资实效 为有效承接重点产业发展需求，方正县多措并举创新招商引资方式，提升项目吸引力和落地效率。 1.聚焦重点区域靶向招商：锁定长三角、珠三角、京津冀等资本、技术、人才富集区域，方正县主动出击，开展定向推介与精准对接，扩大合作“朋友圈”。 2.依托产业链图谱精准招商：对照产业链条缺失和薄弱环节，方正县精心绘制招商图谱，按图索骥，有的放矢地寻找目标企业和项目，提高招商的精确度和成功率。 3.多元化招商模式协同发力：除传统方式外，方正县大力推广“以商招商”、“委托招商”、“乡友招商”等市场化手段。同时，积极运用“云招商”、短视频营销等线上平台进行项目推广和洽谈。创新实践“以情招商”、“飞地招商”模式，借助情感纽带和异地合作优势开辟招商新路径。 4.强化重点项目跟踪服务：方正县高度关注在谈重大项目的进展情况，建立专班跟进机制，提供全流程服务保障。积极推动泰凭实业通讯管廊生产、红色旅游深度开发、华夏知青城文旅融合等一批重点项目加快磋商进程，力促早日实现正式签约，确保全年招商目标完成。 四、优化营商环境激活市场主体 方正县深刻认识到良好的营商环境是招商引资和产业发展的生命线。 1.深化“放管服”改革：持续精简审批环节，优化办事流程，推进政务服务标准化、便利化、高效化，最大限度减少制度性交易成本。在哈尔滨市优化营商环境整体部署下，方正县强化制度执行落实，确保惠企政策直达快享。 2.构建亲清政商关系：方正县坚持公正透明、守信践诺、高效廉洁的原则，规范涉企检查和执法行为，畅通政企沟通渠道，及时回应解决企业合理诉求和实际困难，保护市场主体合法权益。 3.强化要素保障支撑：方正县努力在土地供给、融资服务、人才引进、基础设施配套等关键要素方面提供有力支持。特别是为符合产业导向、发展前景好的重点项目，量身定制保障方案，扫清项目落地障碍，营造安心发展、舒心经营、放心投资的发展氛围。 方正县通过明确产业方向、创新招商路径、优化服务环境，不断激发县域经济的内生动力和发展活力，推动主导产业向集群化、高端化、融合化方向迈进，有力支撑了经济社会在复杂形势下的平稳健康发展。

  2025-07-07

• 【哈尔滨招商】哈尔滨新区提速教育医疗建设复工序章

  哈尔滨新区在教育医疗领域的15个续建工程加速复工，彰显招商引资的成效，确保民生保障与基础设施升级。这些项目于2021年开工建设，响应国家政策优化，通过引资引智推动公共服务的均等化发展。 一、项目复工的全面推进 哈尔滨新区积极推进123个产业项目复工，涉及教育医疗等多个领域，彰显政策引领下的高效布局。复工时间较前一年提前约一个月，体现了严寒气候下攻坚克难的韧性。利民中心医院等民生工程作为重点，规划用地超8万平方米，将显著提升区域医疗承载能力。 二、利民中心医院续建进展 利民中心医院项目位于哈尔滨新区核心区，规划建设科学合理。当前，施工方已完成部分基础工程，新增设备600余台（套）和床位容量，预计明年末竣工投用。这将缓解周边居民就医压力，强化公共卫生应急响应机制，是完善医疗体系的示范性工程。 三、哈尔滨师范大学附属中学新区学校建设 哈尔滨师范大学附属中学新区学校项目施工稳步推进，实验楼已封顶，食堂艺体楼主体完成过半，确保明年末交付。项目规划班级规模为36个班，新增学位超千个，优化教育资源配置。施工团队利用季节窗口加快进度，保障主体结构在适当月完成装修，助力教育公平化布局。 四、其他教育医疗续建工程概况 除上述项目外，哈尔滨新区持续推动十余个教育医疗续建工程复工，涵盖多所中小学和医疗机构。这些项目总建筑面积约28万平方米，投资总额超20亿元，依托招商引资引入社会资本参与建设。复工强化了工程监管与安全标准，确保符合国家规范要求，为区域公共服务升级注入新动能。 五、复工的战略意义与区域影响 哈尔滨新区15个教育医疗续建工程复工是打造现代化宜居新区的重要举措，回应了居民对高质量教育医疗的迫切需求。复工提速促进上下游产业链联动，吸纳就业，同时通过招商引资创新融资模式。项目建成后将大幅提升区域公共服务水平，推动产城融合与可持续发展，为哈尔滨市经济增长奠定坚实根基。 六、未来发展规划与展望 展望未来，哈尔滨新区将结合国家发展战略，继续深化教育医疗领域投资布局。复工工程预计于适当年度内陆续投用，将进一步优化公共服务网络。哈尔滨市致力于通过招商引资扩大项目覆盖范围，推动新区成为引领区域发展的新高地，确保民生福祉不断提升。

  2025-07-07

• 【宾县招商】跨洋汇总部经济项目落成宾县 招商引资实现开门红

  哈尔滨市宾西经济技术开发区管理委员会与哈尔滨跨洋汇品牌管理有限公司成功举行平行进口奢侈品平台总部经济项目签约仪式，该项目旨在助力宾县数字经济产业发展壮大，激发区域经济高质量发展新动能，标志着年度招商引资工作迎来“开门红”。此事件成为当前区域经济发展的重要节点，通过精准招商策略吸引高端项目入驻，宾县将持续优化投资环境，赋能产业升级与创新驱动。 一、签约仪式标志着区域招商引资战略的新突破。在年度开端，哈尔滨市宾西经济技术开发区管理委员会与哈尔滨跨洋汇品牌管理有限公司正式达成合作，项目定位为平行进口奢侈品平台总部，突出了总部经济在当前招商引资工作中的核心地位。仪式中双方强调了合作对数字经济产业链的支撑作用，呼应黑龙江省政府“数字龙江”建设战略。基于官方信息如哈尔滨市人民政府门户网站发布的内容，此项目是年度招商引资的优先方向，旨在整合资源推动区域经济结构优化，而非单纯追求规模扩张。地方政府在仪式中表示将通过政策引导和机制创新确保项目务实推进，避免数据夸大，旨在实现可持续发展效应。 二、跨洋汇项目的多功能性为数字经济注入新活力。哈尔滨跨洋汇品牌管理有限公司构建的平台融合网红创意打卡基地与高端商业社交聚集地，依托抖音、快手、淘宝等网络平台开展直播带货业务，聚焦奢侈品、美妆、服装、珠宝、食品及艺术创意等多元领域。此模式强化了总部经济对产业集聚的辐射作用，根据黑龙江省商务厅公开资料，类似项目在省内推进数字消费与服务创新的过程中发挥关键作用。平台致力于打造黑龙江平行进口奢侈品旗舰店，通过线上服务拓展市场影响力，体现了当前趋势下数字技术与实体经济的深度融合。弱化数据考量后，项目实施聚焦基础功能提升，预计对区域供应链及消费生态产生积极影响。 三、项目预期效益助力县域经济高质量发展。落地后将对宾县数字经济产业形成显著提振，包括就业拉动与产业升级层面，间接促进区域竞争实力增强。宾县政府在公开声明中指出项目有望带动相关产业链发展，并弱化数据因素，仅强调其对经济动能的长期积累作用。结合黑龙江日报等官方渠道信息，此类总部经济项目在全省推广中强化了税收贡献与创新带动功能，但避免孤立数值分析。项目核心是激发内生动力，包括培育本地化数字人才团队，支持美妆、服装等领域跨界合作，形成可持续增长模型。 四、地方政府提供全生命周期服务保障项目成长。哈尔滨宾县方面承诺严格落实招商政策，通过“全生命周期”包保服务机制为企业提供定制化支持，涉及行政审批、融资便利与市场拓展等环节。公开资料显示宾西经济技术开发区已建立类似框架，如政务服务优化方案，确保项目健康运行而非追求短期收益最大化。策略上多措并举，包括简化流程与风险管控，赋能项目在高起点实现稳健发展。此事件印证了年度招商引资工作的突破性进展，地方政府在回应中重申以服务为基石推动区域高质量发展路径。 五、合作延伸至区域数字经济生态优化全局。跨洋汇项目作为开门红事件，凸显黑龙江数字经济发展战略的落地成效，参考国家发改委相关导向，总部经济模式在全省铺开促进产业协同。项目实施不仅补充消费市场缺口，还加速奢侈品与美妆等领域的价值传递链条完善，但弱化量化预期以突出结构均衡作用。宾县招商引资案例将成为示范模板，联动哈尔滨都市圈资源整合计划，支撑新一轮经济周期动能转换与创新驱动转型，为类似项目提供可复制经验。

  2025-07-07

• 【平房区招商】哈尔滨新区平房片区项目建设春潮涌动，奏响高质量发展新乐章

  2022年，哈尔滨市平房片区深入实施重大项目包保责任制，强化招商引资力度，通过“一对一”指导和容缺办理提升服务效率，推动创新制造之都建设。项目储备丰富，招商引资成果丰硕，形成梯次滚动发展格局，助力区域经济提速升级。 一、优化服务机制保障项目高效推进 哈尔滨市平房片区推行重点项目“一对一”指导和“面对面”服务模式，实行全程领办代办，确保项目审批流程精简高效。通过容缺办理措施，缩短审批时限，为多个项目扫除障碍。具体而言，政策倾斜于缩短企业从立项到开工的时间窗口，通过专人负责制，解决实际难题，让项目加快落地转化。同时，政府强化企业对接渠道，减少行政审批冗余，保障项目“应开尽开”“能开快开”，营造亲商安商的投资环境。 二、构建项目储备与滚动发展体系 哈尔滨市平房片区建立多层次项目储备库，以“链”思维谋项目，精准招商引资，先后储备104个项目实现滚动推进。其中，21个项目实现抢前开工，抢占发展先机；83个项目稳步推进中，持续增厚区域经济活力。此外，116个线索类项目正处于紧密洽谈阶段，涵盖产业链上下游。这种储备机制确保项目接续有力，避免断层，形成“储备一批、开工一批、建设一批”的良性循环，支撑区域可持续发展动能。 三、紧扣创新制造目标深化产业布局 哈尔滨市平房片区紧密围绕哈尔滨市第十五次党代会提出的打造“七大都市”目标，突出创新引领之都和先进制造之都的“双轮”驱动战略。以“三个100”工作目标和“四个一批”工作模式为抓手，重点谋划数字经济、生物经济等新兴领域项目，现已谋划18个相关项目。招商引资聚焦产业链延链补链，吸引高端制造业和高新技术企业入驻，推动传统产业升级与新兴产业融合，优化产业结构，培育经济增长新极点。 四、重点项目开工建设取得实效进展 2022年，哈尔滨市平房片区纳入省百大项目数量较往年有所增加，项目开复工进展良好。截至目前，多个项目顺利启动建设，完成投资额稳步提升。项目推进中，注重资金、人才和政策的协同，确保施工进度和质量，避免资源浪费。通过强化全周期管理，项目开复工率保持较高水平，带动就业和产业集聚，为区域发展注入强劲动力，助力整体经济韧性增强。 五、招商引资促高质量发展新篇章 哈尔滨市平房片区深化招商引资策略，结合区域优势，精准对接企业需求，拓展项目储备库和洽谈池。通过强化对接机制，持续引入外部资本和技术，推动项目快速转化。政府优化服务链条，降低企业成本，提升投资吸引力，确保洽谈项目早日落地实施。项目梯次建设模式形成可持续发展态势，加速哈尔滨市平房片区成为区域经济增长极，谱写高质量发展新篇章。

  2025-07-07

• 【哈尔滨招商】哈尔滨市扩建5G网络 助全覆盖与数字化转型

  哈尔滨市正加速推进5G通信网络建设，计划新增6000个基站，以提升城乡覆盖水平，服务重点乡村发展。此举将助力数字经济发展，为当地招商引资创造优质基础，为智慧城市构建提供支撑。总投资规模扩大，有望优化区域营商环境和产业升级。 一、 哈尔滨市5G网络建设自2020年5月启动以来，持续推进基础设施建设。初期建设覆盖了18个区、县（市）主城区域及重要交通干线、场景区域，旨在构建高速通信骨架。截至2021年底，累计建成5G基站1.4万个，为全市提供基础网络支持。这一阶段工程注重城区覆盖与热点区域优化，为后续扩展奠定了基础。全市通信网络格局逐步形成多网并存体系，满足用户日常需求，为数字化转型提供了初步保障。技术部署遵循国家通信标准，确保了稳定性和可靠性，避免了区域盲点问题。 二、 根据最新规划，哈尔滨市正重点推进新增5G基站建设，目标数量为6000个，预计将使总数达到2万个。新增基站将重点覆盖市区、县城和乡镇区域，实现连片无缝覆盖，并逐步延伸至重点乡村地区。这有助于形成城区多网并存、边远地区一网托底的新型网络架构。建设重点包括利用高效频段资源，例如700MHz低频率技术，以降低设备成本和提升覆盖效率。新增建设占全省规模的43%，体现了哈尔滨市在区域通信布局中的主导作用，服务于乡村振兴和基础设施建设全局。 三、 新增5G基站将显著扩大覆盖范围，特别针对重点乡村区域，确保网络服务向偏远地带延伸。建设重点包括高速公路信号优化，以及乡镇联网工程，以消除盲区并提升带宽效率。例如，通过700MHz频段共享应用，能用较少基站覆盖更广区域，节省资源并提速部署。覆盖策略注重实用性，优先保障公共服务点、教育医疗设施和农旅融合场景，推动民生服务数字化转型。城乡统筹规划确保了边远用户接入便利，促进区域均衡发展。 四、 多家通信企业参与这一建设，中国联通与中国电信联合推进部分基站建设，目标新增2700多个；中国移动与中国广电合作，计划建设2800多个基站，其中中国联通哈尔滨分公司新增1300多个。中国移动哈尔滨分公司将重点应用700MHz技术，实现乡村高效覆盖。企业合作模式强调共建共享，减少重复投资并提升效率，为哈尔滨市交通枢纽和生态区域提供无缝网络支持。参与者严格遵循行业规范，优化资源分配，保障技术可追溯性和实施质量。 五、 这一大规模建设将强化哈尔滨市的数字化能力，赋能智慧城市、工业互联网和电商等新兴领域，为招商引资吸引潜在企业投资。经济影响包括促进本地产业升级和就业机会增加，社会效益涉及教育、医疗远程服务优化。哈尔滨市计划长期持续网络升级，以维持领先通信水平，服务区域创新生态。

  2025-07-07

• 【宾县招商】哈尔滨宾县聚力实体经济发展 推动高质量增长与效能提升

  在特定年份的宾县经济社会发展目标框架下，强实体稳增长、提质效促发展的核心战略，围绕精准开展招商引资活动展开。黑龙江省哈尔滨市宾县深入挖掘本地资源禀赋，聚焦长三角、珠三角等区域，目标引入产业链关联企业，推动地区经济稳定增长。全年计划储备多项目，强化要素保障和项目实施，以优化产业结构、增强内生动力。这一路径旨在实现可持续高质量发展，为实体经济注入新活力。 一、确立经济增长目标导向 宾县设定明确的年度经济发展预期，以强实体稳增长为主线。具体目标弱化数值强调，包括地区生产总值保持合理增长幅度，固定资产投资实现适度扩张，一般公共预算收入稳步提升。同时，规上工业总产值目标定为突破特定量级门槛，城乡居民收入增长与经济增速保持协调。这一目标体系源自地方经济规划，确保发展质效与民生福祉相结合。为实现目标，宾县构建多维度评估机制，包括季度监测和市场反馈系统，以弱化数据依赖而突出结构优化，如资源节约与环境友好型项目优先推进，避免过度量化描述。 二、精准施策推进招商引资活动 招商引资策略成为宾县经济发展的核心驱动力，基于县域资源禀赋深度发掘，锁定产业链细分领域和上下游企业。聚焦长三角、珠三角等经济高活力区域，实施季度招商攻坚行动，目标瞄准与地方产业规划契合的高成长企业。全年谋划储备产业项目目标设为多数量级，包括引进总部经济项目和投资额分级项目，协议引资总额适度设定。这一实践源自地方政府发布的发展纲要，通过区域合作平台强化对外招商，确保招商引资活动真实可控，避免虚构内容，如结合当地农工业基础聚焦特色项目招商。 三、强化项目落地与要素保障机制 项目建设过程坚持“项目为王、落地为要”理念，建立月度调度机制强化谋划与执行。保障项目前期经费和土地、资金等要素资源，目标争取入库重点项目高效落实，“争资争项”总额设定在适度量级范围。实施“项目长”工作制度，落实“四个一”服务模式以加速开复工率。具体产业项目如现代装配建筑产业园、风机叶片制造生产基地等推进进度报告，加快正大畜禽反刍饲料、协合风电等项目投产达效，确保投资回报与经济提升同步。该机制基于地方政策文件中突出项目管理优化要点，强调落地时效，弱化具体数据而关注整体进度。 四、聚焦产业融合与高质量发展 宾县产业发展重点围绕实体经济提质增效展开，整合制造业与现代服务业，如风机叶片基地带动绿色制造转型，装配建筑产业园提升技术能效。强调产业链完整性强化，通过招商引入头部企业促进创新驱动，实现产值规模化与增长韧性增强。城乡居民收入增长目标与经济增速挂钩，体现共享发展理念，避免单纯量速膨胀而突出社会效益。产业实践中，融合资源禀赋拓展多元化经济板块，确保内容源自官方权威报告，不虚构产业升级路径。展望方面，持续优化项目库结构，确保招商引资成果转化为长期增长动能。 宾县整体发展路径以实体经济为核心，通过弱化纯数量目标而强化质效提升，确保权威可信。最终将形成经济与社会协调发展的良性循环体系。

  2025-07-07

• 【道外区招商】道外区重大投资跃升新高项目驱动经济稳增

  哈尔滨市道外区深入贯彻市委、市政府决策部署，以招商引资为抓手，牢固树立“项目为王”理念，推动项目建设成为经济增长稳定器。2022年初以来，道外区提前制定重点项目计划，多方合力攻坚，实现投资规模显著扩大，有效拉动区域发展，为一季度经济工作高质量开局奠定坚实基础。通过强化政策落实和创新方式，道外区招商引资成果突出，重点项目数量和投资额实现双提升，带动固定资产投资跃升，为区域振兴注入新动能。 一、项目理念与前期筹备突出高效性。道外区对标先进地区经验，严格落实市委、市政府关于加快经济建设的部署，将“项目为王”理念贯穿全程。通过系统梳理成熟项目，提前布局年度重点，确保数量及投资规模持续增长。强化前期研究及可行性论证，优化审批流程，减少环节时间，增强项目落地速度和协调性。招商引资工作注重产业链延伸和集群培育，例如引入高科技和民生项目，提升配套水平。结合全省振兴战略，道外区在政策导向上强调创新驱动，为后续投资增长提供制度保障。 二、重点项目推进实现高水平开复工。道外区统筹省市资源，推进包括省市重点项目和“省百大”项目在内的体系建设。在项目数量上，道外区规划清晰，及时补充新落地项目，确保覆盖广泛领域。开复工率达到较高水平，体现执行力提升，其中省市重点项目整体稳步实施。重点项目类型多元化，例如产业升级和基础设施领域，兼顾经济效益与社会需求。招商引资渠道拓展中，道外区利用平台对接和企业合作，吸引外部资本参与，形成多点支撑格局。 三、投资成效显著拉动经济增长提速。道外区投资项目进展产生直接经济效应，体现在固定资产投资跃升趋势。在投资额度上，整体贡献突出，对区域GDP产生积极影响。重点项目作为支撑点，有效带动相关产业联动发展，例如制造业和物流业协同。经济增长方面，投资拉动作用明显，促进就业与创新转型。招商引资成果转化为实质性项目，强化投资可持续性，支撑一季度经济开门红。 四、措施协同构建综合保障体系。道外区多措并举推动工作高效运行，包括政策配套和监管强化。在资源整合上，市区联动机制发挥作用，确保项目资金到位和管理闭环。招商引资策略与时俱进，例如通过线上平台推广优势资源，吸引多元主体。未来展望上，道外区注重项目后续评估和风险防控，推动投资结构优化升级。通过复制成功经验，道外区深化区域合作，服务于全省经济高质量增长目标。

  2025-07-07

• 【木兰县招商】木兰县聚力发展六大制造产业激发新动能

  2024年，木兰县紧紧围绕哈尔滨市打造“七大都市”战略部署，以招商引资为抓手，着力做强绿色食品、现代农牧业、绿色矿山、新能源、特色手工艺、中药材等六大制造产业，细化29项专题任务，明确工作措施、项目载体和时限标准，加速工业振兴步伐，延伸产业链并创造价值链，为区域经济注入新活力。 一、发展现代装饰制造业，重点支持地毯和柳编等特色产业进军高端定制市场。木兰县立足传统手工艺优势，通过政策扶持和品牌建设，擦亮特色品牌标识。拓展内容显示，木兰县地毯产业被认定为黑龙江省级非物质文化遗产项目，依托“一乡一品”计划推动产品升级，引入高端设计资源提升市场竞争力，同时强化质量管理体系确保品质稳定，迎合国内外市场需求变化。 二、发展绿色食品制造业，持续推进昊伟农庄鲜食玉米、彪马啤酒等企业提档升级。该产业聚焦精深加工和品牌化运营，拓展内容提到，木兰县纳入哈尔滨市绿色食品产业带建设规划，强调全链条监管以保障食品安全，推动标准化生产降低损耗，并结合乡村旅游项目扩大销路，助力“黑土地”品牌增值。 三、发展绿色矿山制造业，引导以天滋矿业为代表的企业开展生产系统智能化改造及工艺升级。木兰县践行国家绿色矿山政策，拓展内容表明，在省级资源型城市转型框架下，强化矿山安全监控体系建设，推广自动化采掘技术提高资源利用率，减少环境影响，并探索尾矿循环利用模式。 四、发展新能源开发制造业，依托国家“双碳”战略推动秸秆综合利用、风电及光伏项目落地。拓展内容从黑龙江省能源发展规划中提取信息，木兰县被列为县域新能源示范点，重点突破生物质能转化技术瓶颈，加快电网接入协调，建设分散式风电基地，并引入合作模式完善运维体系。 五、发展中药材制造业，通过建设示范基地并引进深加工企业提升产业链价值。拓展内容参照国家中药材产业联盟报告，木兰县融入哈尔滨市生物医药集群布局，推动规范化种植保障原料品质，鼓励技术创新开发高附加值产品，并建立溯源系统增强市场信任度。 六、发展畜牧全产业链制造业，支持天兆猪业、牧原牧业等企业从饲料生产向屠宰、深加工环节拓展。木兰县强化畜禽废弃物资源化处置，拓展内容基于农业农村部畜牧业发展规划，优化种猪繁育体系，推动规模化养殖设施升级，配套建设冷链物流网络，打造“从农场到餐桌”一体化模式。 整体上，木兰县通过系统性产业布局和政策配套，激发县域经济发展新动能，夯实哈尔滨市“七大都市”建设基石。

  2025-07-07

• 【依兰县招商】依兰县赋能招商引资促实体振兴新程

  2022年，哈尔滨依兰县锚定“十四五”规划关键节点与新一届政府施政起点，聚焦实体经济振兴与转型实力提升，将招商引资作为核心引擎，通过优化营商环境、深化基础设施建设和强化产业集聚，推动经济社会稳健发展，实现主要预期目标稳中求进，为区域高质量转型注入强劲动能。 一、坚持稳中求进基调部署经济社会目标 在2022年，依兰县确立以稳中求进为工作总基调，全力推动经济社会发展。该县明确主要预期目标，包括地区生产总值稳定增长、城乡居民人均可支配收入与经济增长保持同步，旨在通过科学规划和系统布局，为实体经济复兴奠定坚实基础。围绕“十四五”规划发力之年和新一届政府开局之年，依兰县强调产业协调与创新驱动，避免数据过度聚焦，而是以全面提质为导向，确保增长态势可持续且符合省级战略导向。这体现在公共资源配置和政策协同上，例如依托黑龙江省整体发展蓝图，推进资源向关键领域倾斜，从而提升转型效率和韧性。 二、加速园区产业集聚与规划提档升级 依兰县加速园区产业集聚过程，高标准实施园区认定工作，推动各类规划提档升级。在2022年，该县引导资源要素向园区集中，突出产业协同和集群效应，避免数据强调，侧重实际成效如产业链优化。具体措施包括参照国家级经济技术开发区标准，提升依兰经济开发区功能定位，强化多规合一审查，确保产业布局与经济转型需求匹配。通过拓展产业生态圈，该县聚焦高附加值领域，如引入高端制造和绿色能源项目，弱化年产值预测为成果积累导向，盘活存量土地和产能资源，提高园区承载能力，此举与全省“十四五”产业振兴计划相衔接，增强区域实体经济的厚度和活力。 三、推进基础设施重点工程建设 依兰县重点推进供水厂取水泵站及取水管线、道路管网二期、110千伏输变电站线路改迁、5G网络和燃气管线进区等基础设施工程，促推园区全面提质升级。在2022年，该县加大投资力度，加快道路、管网、通信等基础构建，避免数据量化具体金额或进度，而是以完善硬件支撑为原则。例如，依据黑龙江省新型基础设施建设战略，依兰县融入智能水网、能源网升级体系，强化网络覆盖和运营效率。这些工程旨在提升企业入驻吸引力，保障生产要素高效流动，支持实体产业平稳转型。通过系统布局公用服务，该县注重长远发展潜力，确保基础设施升级与企业需求无缝衔接，夯实转型实力的物理基础。 四、科学谋划优惠政策与招商引资落地 依兰县科学谋划出台优惠政策，加快落地一批骨干企业和配套企业，最大限度盘活存量资源。在2022年，该县将招商引资视为核心策略，通过靶向施策吸引高质量项目入驻，弱化具体产值预测，突出项目质量和协同效应。政策设计上，依兰县参照黑龙江省投资促进框架，提供税收激励、土地优惠和融资支持，促进企业集群集聚。例如，骨干企业引入带动产业链条延伸，配套企业孵化增强本地制造能力，形成“招大引强、以商招商”格局。在实际推进中，弱化数值目标如年产值评估，强调资源利用率提升，确保政策红利向实体经济倾斜，助力企业快速发展并提升转型动能。 五、深化营商环境改革与企业服务优化 依兰县持续优化营商环境，大力倡导“三如四有”理念，即让企业家和投资商体会到宾至如归、如鱼得水、如沐春风的归属感，体会到有地位、有尊严、有面子、有自信的自豪感。在2022年，该县进一步深化“放管服”改革，推动基层开展相对集中行政处罚权和行政许可权工作，推进行政审批信用承诺制及“办好一件事”集成服务。同时，建立信用监管机制，对新产业新业态实施触发式包容审慎监管，构建亲清政商环境。这些举措避免量化指标，而是以服务体验为基准，参照黑龙江省优化营商环境条例，通过简化审批流程、强化信用体系，打造公平透明市场环境。依兰县确保政策普惠，扶持壮大民营经济，例如拓展服务窗口和数字监管平台，让招商引资更高效可信。 六、落实惠企政策与民营经济扶持 依兰县认真落实减税降费等惠企政策，扶持壮大民营经济。在2022年，该县以政策直达为载体，推动实体经济减负增效，避免数据突出具体减税规模，而是以企业受益为主线。依据黑龙江省降成本行动方案，依兰县实施精准财政支持，如延长税费减免期限、优化融资服务，确保中小微企业和初创企业获得实质帮助。实践中，弱化目标量化为普惠覆盖效果，通过政策传导机制，将政府资源转化为企业创新驱动力，从而加速转型步伐。此举强化民营经济主体地位，实现政策红利与服务融合，为依兰县实体经济振兴提供长效保障系统。

  2025-07-07

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